Un dato político importante: El origen de los fondos presupuestados
En relación al presupuesto provincial, es de interés saber cómo se componen y cuál es el origen de los fondos. Desde esta perspectiva, desde la provincia se dio a conocer que del total de los 12,5 mil millones de pesos; 9.200 millones de pesos, son financiados por los ingresos genuinos de la provincia, de los cuales 1,4 millones de pesos se prevén como recaudación de la Dirección General de Rentas de la Provincia de Misiones (DGR), que es un dato central e importante de los presupuestos provinciales.
Los 3.332 mil millones de pesos son aportes provenientes de la nación y que tienen afectación específica. 2,1 mil millones afectados a obras públicas, los 1,2 mil millones de pesos corresponden 415 millones al Fondo Especial del Tabaco (FET), 365 millones al pago del incentivo docente; 52 millones corresponden al Programa Federal de Salud y 119 millones están afectados al Fondo Federal Solidario.
Es con este argumento que desde la conducción política provincial Carlos Rovira destacó la fortaleza del “modelo de gestión misionerista”, también el gobernador Maurice Closs destacó “que la eficiencia en el modelo misionero, demostrado en la recaudación de los recursos tributarios provinciales, obedece al decidido acompañamiento del Poder Legislativo Provincial, que permitió que se anticiparan a la profundización de la crisis financiera, se adecuaron las alícuotas del impuesto a los ingresos brutos y a la actualización de la valuación de las propiedades para la aplicación del impuesto inmobiliario provincial”.
Para la próxima semana se anunció que se dará inicio al análisis del presupuesto Recursos y Gastos provincial para el año 2013, estimados en 12.524.309.000 de pesos. Lo que constituye un aumento en los gastos e inversiones del orden del 22,79 por ciento, que si bien es inferior al presupuesto correspondiente a este año que significó un 31,5 por ciento, es necesario tener en cuenta el contexto general y en forma comparativa con otras provincias que se vieron afectadas en el pago no solo de los sueldos, sino también del pago del medio aguinaldo, como fue el caso de provincias como Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba.
Evidentemente y se refleja en los presupuestos provinciales el anuncio de recortes en los presupuestos, producto de la crisis económico-financiera mundial, que también afecta al país y a la región. Si bien se ingresó a un proceso de desaceleración del crecimiento económico nacional, igual habrá un crecimiento, menor a otros años pero no entraremos a un periodo de recesión, por las medidas económicas adoptadas por el Estado nacional y provincial que por un lado sostienen la obra pública asegurando el empleo y buscando mantener el consumo en los diferentes niveles de la economía.
Seguramente en breve también se comenzarán a conocer el cálculo de gastos y recursos de los municipios y las proyecciones presupuestarias para el próximo año, es probable que algunos presenten presupuestos cautos en materia de inversiones y gastos por el contexto general de la economía. Pero seguramente se buscará seguir de alguna manera con el lineamiento provincial de no desalentar el desarrollo y a la actividad económica en general, sino la de buscar seguir con la inversión de obra pública para mantener los niveles de ocupación y que los niveles de consumo se mantengan un giro económico prudente pero constante.
¿El paro en el SAMIC es crónico…?
Los contrastes entre diferentes realidades suelen ser chocantes, impactantes e incluso, en conclusión de algunos, hasta absurdos en algunas circunstancias.
Mientras hablaban los miembros de la cooperadora del Hospital SAMIC que recaudaron 21 mil pesos, que permitieron financiar los arreglos de salas y compra de equipos de aire acondicionado para las mismas, los afiliados a la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE) realizaban una asamblea informativa con respecto a la medida de fuerza que vienen llevando, exponiendo los fondos que son afectados a Salud Pública para la atención de la salud de más de 180 mil personas, que dan como ecuación 0,11 centavos aproximadamente por día por cada habitante de esta zona.
Observados desde esta perspectiva, el dinero afectado no es una cifra relevante, sino ínfima. Pero ¿cuánta de esa población es la que ocupa la atención médica del hospital? Teniendo en cuenta que un importante porcentaje de la población cuenta con obra social y se atiende en la parte privada, como así también en el SAMIC. Conocer las cifras totales de cuantas personas en promedio se atienden por año en el hospital local nos daría algún tipo de aproximación al monto asignado a la atención de pacientes que llegan a la atención hospitalaria. Que muchos, a la corta o a la larga, terminan reconociendo que es el mejor lugar en donde recurrir ante una emergencia.
Siempre se dice que en salud los recursos siempre son y van a ser insuficientes, la cuestión está en la asignación de esos recursos y las prioridades de la afectación de los fondos.
Seguramente nunca puede haber reclamos injustos de los trabajadores, como es el caso de los empleados del hospital SAMIC, que no solo apuntan a la cuestión salarial, sino también por mejoras en la calidad de la atención hospitalaria, como es la necesidad de contar con una mayor cantidad de enfermeras, por ejemplo.
No se puede cuestionar el reclamo, pero si se puede discutir y disentir sobre las formas de llevar adelante los mismos. Las autoridades de Salud Pública han considerado que el paro de ATE de tres días por semana, cuanto menos es un exceso, más allá de las razones que se esgriman. Porque se esta hablando de la atención pública y porque los que recurren a diario al hospital son personas de escasos recursos económicos. Si bien tanto la Directora del hospital Dalila Bhul, como el dirigente gremial Jorge Duarte coincidieron en que las emergencias como la atención están garantizadas, hay otra parte que funciona al 50 por ciento como es el caso de los consultorios externos. Incluso la directora llegó a hablar de que la medida de fuerza en el SAMIC es ya “un paro crónico” , una situación ya casi normal y asumida por las autoridades de Salud Pública. Incluso la gente que concurre al hospital es como que ya está acostumbrada a la medida de fuerza. Parece irónico, pero no lo es, lamentablemente.
Jorge Mielniczuk – Periodista
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